近年来，基辅方面不止一次呼吁加强俄乌两国之间边境限制原则，乌克兰最高拉达（国会）还呼吁设置签证制度，但乌国内总体认为，设置签证制度会对该国公民造成负面影响。在2017年，乌克兰限制俄罗斯公民入境的新闻也屡见不鲜，甚至在年底还曾发生俄IT行业专家在基辅被绑架的事件。

根据报道，倡议书由江原道道知事（相当于省长）崔文洵提供，内容经过与韩国政府的商讨。目前，倡议书已经转交至朝鲜最高层。

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